在1月9日上午举行的虚拟运营商发展研究中心成立大会上，中国移动互联网产业联盟秘书长李易表示，国内首批11家获得虚拟运营商牌照的公司很可能向公众免费发放手机号码。也就是说，有一天，你会发现新换的手机号码的运营商是京东或者阿里，而不是中国移动、中国联通或者中国电信。

众所周知，用户在申请号码时会提供自己的姓名，身份证号码，而运营商可以由此得到客户的住址和消费资料，而这些数据往往会被不法分子盗取并犯罪。央视曾报道，有一家名为新领航的公司称有约5000万客户的精准信息，而其中有些数据是直接跟运营商内部人买的。一些手机广告业业内人士也表示用户数据库最主要的一点就是和运营商内部人士合作。

所以，李易认为，如果这些运营商能向公众放号则可以获得用户数据并很可能为了公司利益来利用这些数据来谋利。

现今有11家公司获得虚拟运营商牌照，它们分别是阿里（北京万网志成）、京东（北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司），天音通信、浙江连连科技、北京乐语世纪、北京华翔联信、北京北纬通信、北京迪信通、北京分享在线、巴士在线和话机世界。而京东相关负责人已承认公司预计在今年上半年正式上线虚拟运营商相关业务。

运营商无权利用用户数据来营销

盛延律师事务所的毕文强律师认为，若运营商运用获取的用户信息进行营销，就会构成对用户隐私权的侵犯，也侵犯用户作为消费者的合法权益。

毕文强解释，我国开放通信网络运营领域的声音由来已久，而此次虚拟运营领域的开放将改变行业垄断的现状，但在具体执行上要严格执行《电信业务经营许可管理办法》等规定，建立健全电信业务经营者的违法、违规行为的监督、记录、公示及处罚制度，杜绝不当利用客户信息的违法违规行为。

工信部电信研究院副院长刘多曾表示，让11家民资公司获得虚拟运营商牌照，进入中国移动、中国联通、中国电信三家运营商的业务领域是为了让移动通信转售企业的资费实行市场调节价，促进人们通讯资费的下降。记者也希望各个企业可以善用虚拟运营商牌照，一时的低利润或亏损会打来长久的利益，不必为一时暴利而让自己在市场失去信誉。

国内个人信息贩卖多次被曝光

据《新闻晚报》报道，央视曝光申通、圆通、天天快递贩卖快递单个人信息。据央视报道，购买者多是淘宝店家，通过购买快递单上的单号等信息制造虚假交易提高信誉。为了创收，圆通、申通、天天快递等快递公司会留存着单号等信息，价高就卖。涉事快递企业相关负责人回应称，将配合邮政管理部门、工商局自查自处，“春节前已处理了一批，内部自查如果有这种问题，轻者罚钱重者扭送公安机关”。

据人民网消息，2011年8月24日，历经3个月的缜密侦查，西安市公安局成功侦破了“5.19”全省首例非法获取公民个人信息案，一举铲除了这一长期盘踞西安市，进行非法获取、贩卖手机用户个人信息的违法犯罪系列团伙，首犯周某等4名涉案人员悉数落网，1394万手机用户的个人信息现已全部查清下落并被依法追回。

经查，周某从今年3月以来，多次侵入陕西省某通信运营公司用户数据库盗取手机用户个人信息，并以每月收取1500元酬劳向其下线何某提供40余万条手机用户信息。今年4月周某应犯罪嫌疑人何某要求，再次利用工作之便侵入陕西省某通信运营公司用户数据库中窃取西安、咸阳、渭南、汉中、榆林、延安等7城市用户个人信息1394万条。截止案发，周某共向犯罪嫌疑人何某提供手机用户信息1994余万条，收取酬劳3万余元。